L'intégration de la dimension de genre a été reconnue comme une stratégie indispensable pour parvenir à l'égalité des sexes dans le Programme d'action de Beijing de 1995. Depuis lors, les gouvernements ont déployé des efforts considérables pour élaborer des politiques et des stratégies de mise en œuvre sensibles au genre. L'avènement du changement climatique et de ses effets, qui ont continué d'avoir un impact sur les moyens de subsistance ruraux et en particulier sur la sécurité alimentaire, exige que les efforts d'intégration de la dimension de genre soient accélérés. Une intégration efficace de la dimension de genre nécessite que le genre soit suffisamment intégré dans les politiques, les plans de développement et les stratégies de mise en œuvre, soutenu par des allocations budgétaires. Cette étude analyse l'ampleur de l'intégration du genre dans les politiques agricoles et de ressources naturelles en Ouganda et en Tanzanie, et comment le genre est budgétisé dans les plans de mise en œuvre aux niveaux de gouvernance de district et inférieurs. Au total, 155 documents politiques, plans de développement et plans d'action annuels des niveaux national, de district et de sous-comté/district ont été examinés. En outre, les budgets des districts et des sous-comtés pour quatre exercices consécutifs de 2012/2013 à 2015/2016 ont été analysés pour les allocations de genre. Les résultats montrent qu'alors qu'il y a une sensibilité croissante au genre dans les deux pays, (i) les questions de genre sont toujours interprétées comme des « questions de femmes », (ii) il y a un manque d'harmonie dans l'intégration du genre à tous les niveaux de gouvernance, (iii) la budgétisation du genre n'est pas encore pleinement adoptée par les gouvernements, (iii) les allocations au genre au niveau infranational restent incohérentes avec de fortes différences entre les budgets estimés et réels, et (iv) les activités de genre ne traitent pas des inégalités structurelles. Nous proposons des approches qui augmentent la capacité à élaborer et à mettre en œuvre des politiques, des plans de mise en œuvre et des budgets sensibles au genre.

La incorporación de la perspectiva de género fue reconocida como una estrategia indispensable para lograr la igualdad de género en la Plataforma de Acción de Beijing de 1995. Desde entonces, los gobiernos han realizado esfuerzos sustanciales en el desarrollo de políticas y estrategias de implementación con perspectiva de género. El advenimiento del cambio climático y sus efectos, que han seguido afectando a los medios de vida rurales y especialmente a la seguridad alimentaria, exige que se aceleren los esfuerzos de incorporación de la perspectiva de género. La incorporación efectiva de la perspectiva de género requiere que el género esté suficientemente integrado en las políticas, los planes de desarrollo y las estrategias de implementación, con el apoyo de asignaciones presupuestarias. Este estudio analiza el grado de integración de género en las políticas agrícolas y de recursos naturales en Uganda y Tanzania, y cómo se presupuestan las cuestiones de género en los planes de implementación a nivel de distrito y de gobernanza inferior. Se revisaron un total de 155 documentos de políticas, planes de desarrollo y planes de acción anuales a nivel nacional, de distrito y de subcondado/barrio. Además, se analizaron los presupuestos de distrito y subcondado para cuatro ejercicios consecutivos desde 2012/2013 hasta 2015/2016 para las asignaciones de género. Los resultados muestran que, si bien hay una creciente capacidad de respuesta de género en ambos países, (i) las cuestiones de género todavía se interpretan como "cuestiones de la mujer", (ii) hay desarmonía en la incorporación de la perspectiva de género en todos los niveles de gobernanza, (iii) los gobiernos aún no adoptan plenamente la presupuestación de género, (iii) las asignaciones de género a nivel subnacional siguen siendo inconsistentemente bajas con marcadas diferencias entre los presupuestos estimados y reales, y (iv) las actividades de género no abordan ninguna desigualdad estructural. Proponemos enfoques que aumentan la capacidad para desarrollar y ejecutar políticas, planes de implementación y presupuestos con perspectiva de género.

Gender mainstreaming was acknowledged as an indispensable strategy for achieving gender equality at the 1995 Beijing Platform for Action. Since then, governments have made substantial efforts in developing gender-responsive policies and implementation strategies. The advent of climate change and its effects, which have continued to impact rural livelihoods and especially food security, demands that gender mainstreaming efforts are accelerated. Effective gender mainstreaming requires that gender is sufficiently integrated in policies, development plans, and implementation strategies, supported by budgetary allocations. This study analyzes the extent of gender integration in agricultural and natural resource policies in Uganda and Tanzania, and how gender is budgeted for in implementation plans at district and lower governance levels. A total of 155 policy documents, development plans, and annual action plans from national, district, and sub-county/ward levels were reviewed. In addition, district and sub-county budgets for four consecutive financial years from 2012/2013 to 2015/2016 were analyzed for gender allocations. Results show that whereas there is increasing gender responsiveness in both countries, (i) gender issues are still interpreted as "women issues," (ii) there is disharmony in gender mainstreaming across governance levels, (iii) budgeting for gender is not yet fully embraced by governments, (iii) allocations to gender at sub-national level remain inconsistently low with sharp differences between estimated and actual budgets, and (iv) gender activities do not address any structural inequalities. We propose approaches that increase capacity to develop and execute gender-responsive policies, implementation plans, and budgets.

تم الاعتراف بتعميم مراعاة المنظور الجنساني كاستراتيجية لا غنى عنها لتحقيق المساواة بين الجنسين في منهاج عمل بيجين لعام 1995. ومنذ ذلك الحين، بذلت الحكومات جهودا كبيرة في وضع سياسات واستراتيجيات تنفيذ مراعية للمنظور الجنساني. يتطلب ظهور تغير المناخ وآثاره، التي استمرت في التأثير على سبل العيش الريفية وخاصة الأمن الغذائي، تسريع جهود تعميم مراعاة المنظور الجنساني. يتطلب تعميم مراعاة المنظور الجنساني بشكل فعال أن يتم دمج النوع الاجتماعي بشكل كافٍ في السياسات وخطط التنمية واستراتيجيات التنفيذ، مدعومة بمخصصات الميزانية. تحلل هذه الدراسة مدى دمج النوع الاجتماعي في سياسات الموارد الزراعية والطبيعية في أوغندا وتنزانيا، وكيف يتم وضع ميزانية النوع الاجتماعي في خطط التنفيذ على مستوى المقاطعات ومستويات الحكم الأدنى. تمت مراجعة ما مجموعه 155 وثيقة من وثائق السياسات وخطط التنمية وخطط العمل السنوية من المستويات الوطنية ومستويات المقاطعات والمستويات الفرعية/المقاطعات. بالإضافة إلى ذلك، تم تحليل ميزانيات المقاطعات والمقاطعات الفرعية لأربع سنوات مالية متتالية من 2012/2013 إلى 2015/2016 لمخصصات النوع الاجتماعي. تظهر النتائج أنه في حين أن هناك استجابة متزايدة للنوع الاجتماعي في كلا البلدين، (1) لا تزال القضايا الجنسانية تفسر على أنها "قضايا المرأة"، (2) هناك تنافر في تعميم مراعاة المنظور الجنساني عبر مستويات الحوكمة، (3) لم تتبنى الحكومات بعد وضع الميزانية للنوع الاجتماعي بشكل كامل، (3) لا تزال المخصصات للنوع الاجتماعي على المستوى دون الوطني منخفضة بشكل غير متسق مع وجود اختلافات حادة بين الميزانيات المقدرة والفعلية، و (4) لا تعالج الأنشطة الجنسانية أي تفاوتات هيكلية. نقترح مناهج تزيد من القدرة على تطوير وتنفيذ سياسات وخطط تنفيذ وميزانيات مستجيبة للنوع الاجتماعي.